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工商時報【記者廖珪如╱綜合報導】
中國大陸18屆三中全會文件中提出開放「單獨二胎」政策,中國大陸國家衛生計生委專家委員會委員翟振武表示,政策一開,估計約1,500萬至2,000萬人適用新生育政策。
由於大陸實施城鄉有別的計畫生育政策,農村的獨生子女遠少於城市。因此,翟振武說,「單獨二胎」新政影響的主要是城鎮育齡夫妻。翟振武指出,大陸國家衛生和計畫生育委員會前期的生育意願調查研究顯示,1,500萬至2,000萬符合生育新政的夫婦,大約50%至60%願意生育第2個孩子。
不過,翟振武指出,不同地區、不同城市「單獨」夫婦的生育意願並不相同。在北京、上海等大城市,生育第2個孩子意願較低;但在中小城市,符合條件的夫婦很多希望新政盡快實施,以合法生育第2個孩子。
對此,新京報引述大陸國家衛生計生委副主任王培安表示,何時啟動「單獨二胎」政策,大陸各地不設統一時間表。由各省(區、市)根據實際情況,確定具體時間。但是,各地啟動實施的時間不宜間隔得太長。
事實上,大陸自1980年執行「一胎化」政策以來,大陸約減少4億人口出生,致使2010年人口普查時,大陸人口增長率已經降至0.57%的新低,生育率也降至1.5%~1.6%,產生人口斷層。
當總生育率小於2.1,代表新生人口不足以彌補上一代人的數量。許多學者已經警覺此一危機,近10年來頻頻呼籲應該停止一胎化政策,直至此次三中全會,中共才決定開放「單獨二胎」,即一方是獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子。
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